Как разработать социально-экономические мероприятия по охране труда с учетом норм закона

Во исполнение ст. 22 ТК РФ дирекция компании обязана обеспечить штатным сотрудникам безопасные условия занятости. Данная задача решается путем разработки социально-экономических мероприятий по охране труда. Планируемые меры включают в себя не только типовые стандарты, но и иные методы соблюдения безопасности.

Понятие охраны труда

Охрана труда представляет собой систему специфических мер, целью которых является сохранение здоровья и жизни тружеников законодательно-доступными способами посредством исполнения ряда плановых мероприятий. В частности, одним из мероприятий, внедрение которого является обязательным, выступает проведение аттестации мест занятости на предмет обнаружения опасных факторов, и обеспечение компенсаций.

Базируется ОТ и на соблюдении стандартов, которые подразумевают разработку инструкций при выполнении работ в условиях, сопряженных с факторами риска. К примеру, работа с сосудами под давлением, подъемом рабочих на строительные леса либо же чистка вентиляционных каналов не может проводиться без соблюдения повышенных мер безопасности и использования тех же газовых баллонов только с учетом правил эксплуатации. И с целью управления профессиональными рисками в фирмах организуется служба по ОТ.

Важно! В силу ст. 226 ТК РФ работодатель не только обязан соблюдать требования закона об охране труда, но и финансировать часть мероприятий в размере не менее 2% в год от объема производства.

Решаемые задачи

Во исполнение норм ключевыми задачами, которые должны решать службы ОТ, выступают:

• изучение всех нормативов по труду, включая и передовые методы с целью их распространения среди тружеников;
• консультирование по вопросам соблюдения правил безопасности служащими и дирекцией;
• взаимодействие с Профсоюзами;
• взаимодействие с руководством для обеспечения трудящихся СИЗ в объеме согласно нормативу;
• профобучение штата методам ОТ и соблюдения требований закона;
• организация работы, которая подразумевает надзор за соблюдением служащими требований закона;
• осуществление профилактики по предупреждению профтравматизма.

Базовые принципы

Основными принципами мероприятий по ОТ выступают:

• разработка максимально благоприятных условий для сохранности здоровья и жизни тружеников;
• снижение рисков развития профзаболеваний посредством применения СИЗ (средств защиты) и обеспечение компенсационных мер;
• предоставление гарантий, перечень которых разрабатывается и утверждается не только на федеральном, но и на локальном уровне, в частности, те же дополнительные отпуска свыше минимума либо повышенные надбавки;
• социальное страхование тружеников от профессионального травматизма;
• организация медико-профилактических мероприятий, направленных на восстановление, сохранение здоровья служащих (медосмотры, курортное лечение, реабилитация за счет средств компании).

Классификатор мероприятий

Нормами Приказа Минздравсоцразвития РФ № 181н предусмотрено 32 базовых мероприятия, организация которых обязательна во всех учреждениях независимо от формы собственности с учетом специфики. При этом меры разбиты на несколько условных классов по специфики применения.

Правовые меры защиты

Сюда входят:

• соблюдение федеральных актов, инструкций, нормативов, стандартов высшего и регионального уровня;
• применение отраслевых соглашений, в которых прописываются все особенности отдельно взятой сферы;
• разработка локальных норм по ОТ с учетом специфики учреждения;
• организация служб по ОТ;
• заключение коллективных и трудовых договоров;
• оказание консультативной и методологической помощи;
• размещение информационных стендов с целью обучения безопасным методам труда;
• взаимодействие с Профсоюзами.

Социально-экономические мероприятия

Это:

• льготное пенсионное обеспечения по выслуге;
• страхование в части временной нетрудоспособности и несчастных случаев;
• дополнительные отпуска за вредные условия по утвержденной законом степени;
• доплата в процентном отношении к заработку при наличии опасных показателей;
• сниженная норма выработки в отношении отдельных категорий, женщин, молодежи;
• сокращенная норма рабочего времени для сотрудников, занимающих должности с вредными условиями занятости.

Организационно-технические мероприятия

К ним относят:

• проведение обязательных инструктажей;
• обучение правилам безопасного труда работников;
• аттестация рабочих мест;
• плановое прохождение повышения квалификации и обучение передовым методам соблюдения охраны труда руководителей и специалистов службы ОТ;
• следование инструкциям при эксплуатации технического оборудования;
• содержание инструментов, станков и иного оборудования в исправном состоянии и соблюдение сроков эксплуатации технической базы предприятия;
• соблюдение нормативных требований при оборудовании рабочего места, в частности, освещение, температурный режим;
• выдача СИЗ;
• улучшение условий труда за счет внедрения нового технического инструментария;
• оборудования рабочих мест средствами аварийной остановки.

Санитарно-гигиенические мероприятия

Это:

• оборудование санитарных помещений (душевых и туалетных комнат);
• плановая дезинфекция, дератизация производственных и вспомогательных помещений;
• соблюдение режима труда и отдыха;
• выдача обеззараживающих средств;
• включение в штатное расписание предприятия с большим количеством работников должности медсестры для оказания первой помощи и проведения осмотров работников перед выходом на смену, в частности, в отношении тех, кто задействован с оборудованием повышенной опасности (водители, железнодорожники, горные работники);
• уборка всех помещений;
• создание системы вентиляции с учетом нормативных требований;
• санитарная обработка СИЗ.

Лечебно-профилактические мероприятия

Среди них выделяют:

• прохождение медосмотров;
• предоставление специального питания, молока трудящимся, работа которых сопряжена с вредными факторами;
• оформление путевок для санаторно-курортного лечения;
• периодические освидетельствования у психиатра, нарколога;
• организация спортивных соревнований.

Реабилитационные мероприятия

Меры данного вида направлены на восстановление трудоспособности штатных сотрудников, пострадавших в результате аварии в учреждении либо же занятых в условиях, отклоняющихся от нормы. Так речь идет о:

• компенсации затрат на лечение после травмы;
• предоставлении протезов;
• направлении в реабилитационные центры;
• оборудовании комнат для производственной гимнастики.

Планирование мероприятий

Любой процесс, включающий в себя комплекс мероприятий, осуществляется на основе четкого планирования, которое предусмотрено не только с целью обеспечения безопасности рабочих, но и возможности работодателя предоставить все определенные законом и локальными актами гарантии. Те же средства защиты имеют срок использования и их нужно периодически закупать, а значит обеспечивать финансирование и закладывать его на год либо же квартал.

Многие из указанных мер в разрезе определенных классов имеют утвержденный законом срок исполнения. К примеру, медицинское освидетельствование проводится не реже раза в год, и процедура осуществляется после заключения договора с поликлиникой.

Аттестация мест труда проводится каждые 5 лет, а повышение квалификации либо переобучение инженеров по охране труда в пределах двух-трех лет.

А ведь предприятие обязано еще и выдавать молоко по нормативам, обеспечивать мылом, проводить дезинфекцию и осуществлять иные мероприятия с разной периодичностью.

Таблица 1. Организация планирования.

При этом планирование может быть комплексным, включающим все меры по охране труда либо же целевым, то есть направленным на решение отдельных задач. Одним из ярких примеров комплексного планирования является коллективный договор, к которому в качестве приложения разрабатываются меры по охране труда. Целевым планированием можно назвать график проведения обучения по технике безопасности.

Видео по теме:

Перечень документов по ОТ

Документы по охране труда, которые должны создаваться либо использоваться на предприятии, можно условно разделить на следующие группы:

• нормативные акты и отраслевые соглашения (федеральные законы, стандарты, нормативы);
• локальные акты и документы (положения, приказы, распоряжения, списки, планы, графики, программы, журналы, отчеты);
• техдокументация (техпаспорта, госты, удостоверения);
• методологическая база (инструкции, правила);
• переписка с органами контроля (предписания, акты);
• данные СОУТ.

Ответственность работодателя

Руководство обязано обеспечить штатным сотрудникам безопасные условия занятости путем разработки и применения мероприятий по ОТ. В случае если гарантии, определенные нормами ТК РФ или иных актов, не выполняются, дирекция компании может быть привлечена к следующим видам ответственности:

1. Дисциплинарная. По решению учредителей, гендиректор может быть уволен либо же получить выговор.
2. Административная. Нарушение требований ТК РФ о создании той же службы по охране труда либо же игнорирование требований о ведении документации влечет за собой штрафные санкции.
3. Уголовная. В случае нарушения правил безопасного труда, приведших к тяжкому вреду либо же смерти трудящегося, ведут к штрафу либо же лишению свободы до 3-х лет в отношении начальника и инженера по ОТ.

Меры, предусмотренные законом для безопасности трудящихся, нельзя рассматривать как формальность. Все мероприятия направлены на сохранение здоровья, а в ряде ситуаций и жизни работников. То же приобретение СИЗ гарантирует сотрудникам снижение вредных факторов, а руководству уменьшение затрат на больничные и повышение производительности. И это только минимальная прибыль.