Кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте: цели, процедура проведения

Человеческая жизнь – самое ценное богатство, которое имеется у каждого члена общества. Предприятие, где он осуществляет свою профессиональную деятельность так или иначе является местом, где можно получить травму, стать участником чрезвычайной ситуации. Такие факты распространены на высокотехнологичных производствах с использованием оборудования, станков, приборов, предназначенных для работы повышенной опасности. Согласно статье 225 ТК, руководитель обязуется обеспечить для своих специалистов условия труда, отвечающие нормам безопасности, а также информировать их о мероприятиях, обязательных к проведению, с целью предупреждения несчастных случаев. Итак, кто проводит первичный инструктаж на рабочем месте, рассмотрим далее.

Цель организации разъяснительной беседы при трудоустройстве

Когда человек устраивается на работу, ему необходимо адаптироваться в новых условиях, наладить общение с коллегами, обустроить рабочее место в соответствии со своими желаниями и предпочтениями. Для того, чтобы вновь принятый в организацию сотрудник чувствовал себя защищенным, в безопасности, предполагается проведение первичной беседы с разъяснением норм и правил, установленных в учреждении. Эти аспекты касаются техники безопасности, определяют его понимание об ответственности за собственные действия, в случае противоречия законодательству.

Главной целью инструктажа считается формирование у специалиста осознания необходимости соблюдения правил безопасности для минимизации рисков возникновения травматизма во время рабочего процесса.

Кто является слушателями инструктажа

Разъяснительную беседу проводят с каждым новым работником, принятым для ведения профессиональной деятельности в организацию. Специалисты подразделяются на такие типы:

Техника безопасности

• сотрудники, осуществляющие работу временного характера (например, во время трудоустройства на сезон – лето, осень, зиму или весну)
• участники трудового договора с предприятием, являющиеся совместителями (имеют основное место работы, а в учреждении выполняют некоторые виды деятельности)
• люди, входящие в штат, но работающие на дому, используя оборудование фирмы
• сотрудники, перешедшие в отдел из другого подразделения
• студенты, практикующие свои навыки в учреждении, которые были получены в образовательном учреждении по специальности профиля организации
• рабочие, поступившие на производство и находящиеся в командировке
• работники, задействованные непосредственно в процессе функционирования предприятия

Важно знать, что работодатель самостоятельно регулирует доведение информации о технике безопасности до работников.

Согласно общим положениям Межгосударственного стандарта ГОСТ ССБТ 12.0.004-90, руководитель оставляет за собой право освободить работников, не связанных с манипуляциями относительно оборудования, материалов и сырья, от разъяснительной беседы с помощью приказа. К таким специалистам могут относиться юристы, экономисты, администраторы.

Ответственность за процедуру по информированию о технике безопасности

Руководитель отдела – ответственный за инструктаж

Ответственными лицами за мероприятия по инструктажу являются начальники отделов, которые считаются структурными руководителями для отдельных групп работников. Под их представительством каждый специалист проходит собеседование на рабочем месте. Для организации этой процедуры в учреждении имеются специализированные программы, основывающиеся на нормах законодательства федерального и регионального уровней, нормативно-правовых актах фирмы, эксплуатационных и технических инструкций.

Ответственность на основании официального приказа, изданного начальником, может быть возложена на инспектора, выполняющего обязанности по охране труда, если такая должность предусмотрена в организации. Если он отсутствует, то обязательство приказом возлагается на руководителя отдела.

Начальник отдела или инспектор по охране труда, для разъяснения правил специалисту, должен быть обучен в консультационном пункте, иметь документ, свидетельствующий о прохождении обучения.

Обучение на предприятии

Процесс обучения специалиста, на которого возлагается обязанность информирования работников о технике безопасности, проходит в специализированном центре, созданном для этой процедуры комиссией. Она занимается разработкой программ, актуальных для конкретной организации – составляет курс лекций и билеты для проверки знаний, умений и навыков.

Руководитель или инспектор получают направление от учреждения, где ведут профессиональную деятельность, оформленное распоряжением или приказом. После посещения занятий, активного усвоения знаний, сдачи экзамена обучающийся получает удостоверение, дающее право самостоятельно проводить разъяснительные беседы при трудоустройстве работников на производстве.

Обучение требует оплаты, но эта задача решается путем направления заявления в фонд социального страхования не позже 1 августа текущего года. В нем указывается просьба о выделении денежных средств для проведения мер по предупреждению производственного травматизма и несчастных случаев. Это мероприятие имеет смысл, если со стороны фирмы уплачивались налоги именно для финансирования этого направления работы.

После реализации выделенных денег следует отчетность за их использование.

Механизм проведения разъяснительных бесед

С трудоустроенным сотрудником разъяснительная беседа проводится в 1 день нахождения на работе, перед началом выполнения должностных обязанностей. Механизм ее организации следующий:

• уполномоченное лицо для проведения мероприятия назначается приказом руководителя предприятия
  
  

  Правила безопасности на предприятии

• специалист разрабатывает программу и инструкции, утверждаемые начальником фирмы
• первичный инструктаж по технике безопасности проводится на рабочем месте (компетентный сотрудник рассказывает вновь прибывшему о правилах поведения в организации, направленных на исключение случаев травматизма в производственных условиях)
• слушатель может при получении информации фиксировать ее письменно, либо усваивать устно
• после передачи данных этот факт регистрируется в специальном журнале, куда заносятся сведения о проведенной процедуре с подписью инструктора и слушателя
• инструктор проводит контроль знаний в письменном или устном виде, если оппонент владеет информацией, знает основы организации рабочего процесса в соответствии с нормами и правилами безопасности, в журнале ставится отметка о допуске его к производственным функциям

В результате работодатель получает гарантию того, что сотрудник предупрежден о возлагаемой на него ответственности за сохранение собственной жизни и здоровья, получил необходимые знания, которых ему достаточно, чтобы выполнять свои рабочие функции в безопасном режиме.

Какие сведения содержит инструктаж

Принятый на работу человек в ходе передачи опыта, знаний, умений и навыков, информируется об основных производственных аспектах деятельности:

• знакомится с технологиями проведения мероприятий согласно своей должностной инструкции
• изучает строение оборудования, материалов
• уведомляется о зонах и степенях опасности, способами избегания травмирующих факторов
  
  

  Спецодежда для рабочего класса

• учится подготавливать технику к рабочему процессу (проверять работоспособность, устройство включения и выключения, проведения работ)
• усваивает методы применения мер защиты
• знакомится с условиями и требованиями к одежде
• получает статистические данные и описание ситуаций, когда техника безопасности не была соблюдена
• изучает основы безопасности на рабочем месте, связанные с электрическим оборудованием, световыми устройствами
• приобщается к правилам, принятым для совместного выполнения с другими сотрудниками
• узнает о мерах первой помощи при несчастных случаях и нормах личной гигиены
• уведомляется об ответственности за несоблюдение требований

Успешная систематизация и применение этой информации в ходе выполнения своих функций является залогом исключения травматизма на производстве и сохранения здоровья граждан.

Отказ от проведения инструкции

Отказ от организации инструктажа, если на руководителя отдела или другое уполномоченное лицо эта обязанность возложена распоряжением начальника, считается нарушением трудовой дисциплины. При этом, статья 60 ТК запрещает работодателю требовать выполнения функций, которые не соответствуют его трудовому договору. Если это условие не соблюдено, то его приказ можно признать неправомерно изданным, а отказ специалиста не является нарушением дисциплины труда на производстве. Статья 192 ТК предусматривает следующие меры ответственности за такой проступок:

• вынесение выговора
• замечание
• увольнение

Последовательность их применения обусловлена повторением нарушений, то есть при первом отказе от исполнения обязанностей выносят выговор, при повторной ситуации – замечание, затем, увольнение.

Отказ работника от прохождения инструктажа

Иногда случаются ситуации, когда слушатель отказывается от прохождения инструктажа, проверки знаний или росписи в журнале. В этом случае работодатель оставляет за собой право отстранить нового специалиста от исполнения своих обязанностей до того момента, пока ему не будут разъяснены основы безопасности.

Если гражданин стал выполнять работу без изучения правил с области охраны труда и допустил возникновение травмы или чрезвычайного происшествия, на него и юридическое лицо возлагается административная ответственность согласно статье 5.27.1 КоАП.

Наказание имеет виды:

• работодателю назначаются штрафные санкции в пределах от 110 000 до 130 000 рублей
• предприниматель обязуется выплатить штраф в сумме от 15 000 рублей до 25 000 рублей
• сотрудник привлекается к возмещению денежных средств в размере от 15 000 рублей до 25 000 рублей

Меры ответственности могут иметь другое направление – уголовное, если по вине работника причинен физический или моральный ущерб другим людям в виде легкой, средней или тяжелой степени. Их применение регламентируется статьями 111, 115, 118 УК. Факты нанесения вреда подтверждаются медицинскими документами, подтверждающими взаимосвязь полученных травм с несчастным случаем.