Кто имеет право на пособие по безработице, в каком размере

В последние годы число рабочих мест в стране сокращается, и реальный доход граждан снижается из-за роста цен, а значит, услуги центров занятости становятся более востребованными. Поэтому полезно будет разобраться, какие возможности дают эти учреждения, и с какими трудностями может столкнуться соискатель на получение пособия.

Кому платится пособие и как начать его получать

Если человек не страдает какими-либо расстройствами здоровья и его возраст не достиг пенсионного, а также он не имеет официальной работы или какого-либо другого заработка, то он может рассчитывать на получение помощи от государства на период поиска работы.

Решившему обратиться за таковой помощью следует прибыть в центр занятости населения (ЦЗН), расположенный в том же районе где зарегистрирован заявитель, с пакетом документации:

Безработный

• паспорт или возможно какой-то его аналог
• трудовая книжка, возможно также использовать ее копию или трудовой договор
• документы о подготовленности к выполнению рабочих обязанностей, к каким относится свидетельство о рабочей специальности или о повышении разряда, диплом о переподготовке или удостоверение о прохождении курсов и прочие
• справка с данными о зарплате, которую ему платили в трехмесячный срок перед уходом на последнем месте работы (если это предприятие не ликвидировано). Ее оформление разработано Минтрудом и другое подтверждение, такое как 2-НДФЛ, не подойдет
• дополнительно могут понадобиться бумаги об опекунстве и усыновлении детей-инвалидов, о многодетных семьях, если встающий на учет один занимается воспитанием детей, об участии в чернобыльских событиях или других катастрофах, об увольнении из некоторых силовых структур

Само собой, что тем людям, кто никогда не работал, не нужно предоставлять трудовую и справку о заработке.

После подачи документов сотрудники ЦЗН обязаны поставить на учет не позднее одиннадцатого дня. В течение этого срока они могут проверять не является ли заявитель индивидуальным предпринимателем, не учится ли в вузе по дневной форме и не работает ли по гражданско-правовому договору. После успешной проверки заявителя регистрируют, начиная с дня обращения с документацией в службу. Бумаги с информацией о начале поиска работы для клиента и числе очередного визита должны быть подписаны им.

Однако, если за этот предварительный период посетителю предоставили должность, которая его устроила, то вся процедура аннулируется.

Не поставят на учет, если за эти десять дней заявитель дважды откажется от предлагаемых рабочих мест либо не явится на прием без оправдательной причины (обязанности присяжного, больничный, какое-либо чрезвычайное происшествие и другое). Когда работники ЦЗН решают отказать, то они должны под роспись сообщить об этом клиенту за двадцать четыре часа (возможно по почте).

По прошествии месяца после отклонения первого обращения допускается совершить новую попытку.

Продолжительность и суммы выплат

Деньги начинают начислять в тот же день когда признают безработным. Оно платится ежемесячно, но максимальный срок не может быть в целом больше двенадцати месяцев за восемнадцатимесячный период. Эти двенадцать месяцев не обязательно должны следовать подряд, допускаются перерывы.

Далее идет второй восемнадцатимесячный отрезок, в течение которого деньги платятся в совокупности не более еще двенадцати месяцев.

Величина выплат в большинстве случаев зависит от общего знаменателя по трехмесячному сроку перед месяцем потери работы. Для наглядности можно разобрать пример расчета, где сотрудник был уволен 16 мая 2017 года. В феврале было 18 рабочих дней, и зарплата составила 23 000 рублей. В марте, в связи с отпуском с 14 по 29 марта, он отработал всего 10 дней (по нормативу в марте 22 рабочих дня) и заработал 12 000 рублей. В апреле 20 рабочих дней и его зарплата получилась 28 000 рублей. Расчет ведется следующим образом:

Пособие по безработице

1. Сначала считается дневной заработок путем деления совокупной зарплаты за 3 месяца на число полных отработанных за эти месяцы дней: (23 000 + 12 000 + 28 000) / (18 + 10 + 20) = 1 312 рублей. Если в расчетном периоде имел место отпуск, то он не считается, в расчет берутся только реально отработанные дни. Также не учитываются дни, проведенные на больничном, в командировке, при ухаживании за детьми до полутора лет, дни вынужденного простоя и другое.
2. Далее узнается сколько в среднем рабочих дней в каждом месяце путем деления общего количества рабочих дней за трехмесячный срок по нормативу на 3: (18 + 22 + 20) / 3 = 20 рабочих дней.
3. Затем дневной доход умножается на усредненное количество рабочих дней в каждом месяце: 1 312 * 20 = 26 240 рублей. Это и есть средний заработок для расчетов пособия.

Размер пособия рассчитывается по-разному в зависимости от индивидуальных обстоятельств:

1. Когда работа была утеряна по результатам ликвидации фирмы, прекращения деятельности ИП или сокращения штата, то три месяца платится средняя зарплата, рассчитанная за трехмесячный срок перед потерей работы. В приведенном примере это 26 240 рублей. А уже после этого начинается выплата пособия.
2. Для уволенных по собственному желанию пособие считается в процентах так же к усредненной трехмесячной зарплате. За первые 3 месяца нахождения на учете 75 % (26 240 * 75% = 19 680), в последующие четыре месяца 60% (26 240 * 60% = 15 744) и дальше 45% (26 240 * 45% = 11 808). Но, к сожалению, размер пособия ограничен размером 4 900 рублей.
3. Если это никогда не работавшие молодые люди, которые в возрасте до 18 лет остались без родителей, то им положено дополнительное пособие, приравненное к региональному уровню зарплат.

Когда наступает второй двенадцатимесячный срок для получения пособия, его размер составит для всех: минимальное пособие (850 рублей), умноженное на районный коэффициент, если он есть.

Общая сумма ежемесячного пособия не может быть больше 4 900 и меньше 850 рублей. Однако в северных районах существует районный коэффициент и тогда пособие умножается на этот коэффициент. Например, почти на всей территории Мурманской области коэффициент 1,4, а значит нижняя и верхняя планка пособия будет 850 * 1,4 = 1 190 и 4 900 * 1,4 = 6 860 рублей.

Минимальное пособие платится следующим гражданам:

Биржа труда

1. Тем, кто никогда до этого не был трудоустроен.
2. Бывшим ИП.
3. Не работавшим в течение года до обращения в ЦЗН. Причем те, кто работал в этом периоде, но отработал в целом меньше двадцати шести оплаченных полных недель тоже относятся к этой категории. Количество часов и дней в этих неделях должно соответствовать нормативам, а если их сумма не дотягивает до этих стандартов, то сюда еще дополнительно должны прибавляться часы и дни из других недель, пока не наберется полных отработанных и оплаченных 26 недель.
4. Ранее уволенным по причинам несоблюдения трудового порядка или из-за деяний, нарушающих Уголовный Кодекс.
5. Отчисленным с обучения, где они находились по требованию центра.

Дважды в месяц требуется посещать перерегистрацию для своевременного начисления денег.

Иногда следуют санкции в виде урезания денежных выплат на 25%, если в трехдневный отрезок не посетить организацию, указанную в направлении ЦЗН или при несвоевременном визите в центр занятости с целью получить такое направление либо направление на обучение.

Какую работу могут предлагать

Вставший на учет человек должен быть готов к посещению собеседований или обучению по направлениям сотрудников центра. Но в общем случае есть ряд ограничений для предлагаемых работ. Так, сотрудники службы не могут дважды выдавать направление на одно и то же рабочее место, настаивать на работе, которая требует ехать жить на другую территорию, если гражданин против или предлагать работать в организациях, где не гарантируется забота о здоровье персонала.

Если не прошло двенадцати месяцев от дня ухода с последнего предприятия, то предлагаемые безработному вакансии должны соответствовать следующим параметрам:

Работа для соискателя

• учитывать уровень профессиональной подготовки и образования направляемого на собеседование лица
• соответствовать среднему заработку на прошлом месте: если там заработок был меньше прожиточного минимума, то зарплата на предлагаемой работе должна быть не меньше прошлого заработка; если заработок превышал прожиточный минимум, то заработок на предлагаемой работе не должен быть ниже этого минимума
• местность, где предлагается работа, не должна быть слишком удалена от пункта проживания соискателя
• исключительно по согласию могут предлагать работать по схожей профессии, на общественных работах, посетить ярмарки вакансий и провести профориентацию

Общественные работы, временные и не требующие никакой подготовки могут предлагать следующим безработным:

• в первый раз решившим устроиться и не завершившим никакого обучения ранее
• если гражданин был не единожды уволен в прошедший годовой период за дисциплинарные нарушения или более тяжкие, например, кражу
• решившим прекратить работу в качестве ИП или покинувшим КФХ
• отправленным на учебу от ЦЗН и в дальнейшем отчисленным, либо в первом периоде выплаты пособия просто отказавшимся от учебы, еще на стадии предложения
• состоящим на учете больше восемнадцати месяцев
• если ищущий работу обратился в службу после участия в сезонных работах

Определившись с тем, какую работу можно предлагать, сотрудники при наличии подходящих вакансий выдают направления на собеседование, два максимум. Организация должна в пятидневный период передать в ЦЗН данное направление с пометкой о приеме на работу и печатью, если она применяется. Если же не трудоустраивают, то в отрывной части направления сообщают о причинах этого. Эту часть нужно отдать обратно в центр.

Когда перестают платить пособие

В случае прекращении выплаты пособия, об этом должны оповестить клиента ЦЗН. Прекращают платить в таких ситуациях:

Новая работа

• бывшему безработному начали выплачивать пенсию с возрастом или при серьезных проблемах со здоровьем
• гражданин более не посещает центр занятости без оправдания этого
• при поступлении на работу
• если начали выполняться исправительные работы или отбывается срок в тюрьме
• при переезде
• учеба подконтрольная центру занятости с получением стипендии
• в случае письменного отказа от услуг ЦЗН
• выясняется недостоверность сведений, предоставленных безработным

Во всех этих ситуациях, при прекращении выплат средств, в ту же дату снимают с учета.

Также есть случаи, когда выплаты не прекращают, но приостанавливают на срок до 3 месяцев:

• при двух отказах от предлагаемых работ
• если безработный не соглашается на общественные работы или обучение по направлению ЦЗН (относится к никогда официально не работавшим и имеющим статус безработного уже более трех месяцев или не имеющим работы больше года)
• при появлении на перерегистрации в нетрезвом виде
• пропуск перерегистрации без соответствующих причин
• если без согласования с ЦЗН перестал учиться в учреждении, куда был направлен центром, либо был отчислен с данного учебного центра из-за дисциплинарных проблем

Этот период, когда пособие не платилось, включается в срок получения пособия (12 месяцев). Однако есть ряд причин, когда выплаты приостанавливают, но данный период не засчитывается в этот двенадцатимесячный срок. Это отпуск, связанный с рождением ребенка и дальнейшим уходом до полутора лет, участием в военных сборах, отъездом на заочную учебу.

Словом, размер пособия является незначительным по отношению к уровню зарплат в стране и не дотягивает до прожиточного минимума. Но на какое-то время это пособие выручить может. Также можно получить рабочую специальность, на которую в последнее время спрос даже выше, чем на некоторых специалистов с высшим образованием.