Правила оформления и использования наряда-допуска для работы на высоте

Работы высоко от земли характеризуются увеличенными показателями опасности, что требует дополнительной подготовки и соблюдения параметров безопасности. Большое значение имеет и формирование наряда-допуска для работы на высоте.

Разновидности работ на высоте

Работы, относящиеся к высотным, регламентируются на законодательном уровне. Для них характерны следующие признаки:

• при вероятном падении с выси 1,8 м и более
• работа осуществляется над водоемами, выступающими объектами, техническими устройствами
• для исполнения задания нужно подняться (спуститься) по лестнице, достигающей в дину 5 м, установленной под углом от 75⁰
• задание выполняется на участке с высотой оградительной конструкции до 1,1 м

Учитывая представленные выше условия, к верхолазным процессам относят:

• строительно-монтажные работы
• спуск в колодцы
• мытье окон
• работы, требующие использование каната, при отсутствии подмостей и строительных лесов

Уполномоченный сотрудник лично формирует наряд-допуск для работ на высоте. В бланке обозначается один из нормативов, указанных в приказе Минтруда.

Документация для верхолазных работ

Перед стартом работ уполномоченному сотруднику необходимо подготовить пакет бумаг:

• наряд-допуск
• план производства работ (ППР)
• инструкцию по охране труда для верхолазных работ
• утвержденный план на случай возникновения аварии и для работ по спасению граждан

Помимо документации необходимо проверить надежность и исправность оснастки для высотных работ.

Кто отвечает за планирование и осуществление работ

Планирование работ возлагается на сотрудника с должной квалификацией при оформлении следующей документации:

• приказа руководства о возложении обязательств по формированию документации
• у сотрудника должна быть открыта 3 группа допуска по безопасному производству работ на высоте.

Особенности высотных работ на видео:

Кто обучается

Каждый сотрудник, занимающийся исполнением производственных работ, помимо диплома о профобразовании, обязан дополнительно обучаться. Сотрудника допустят к работам после:

• изучения нормативов по охране труда и сдачи экзамена по ней
• изучения методики безопасности при осуществлении высотных процедур

Каждые 3 года работники, исполняющие высотные производственные задания, с 1 и 2 группой допуска обязаны проходить обучающий курс. Персонал с 3 группой учится не реже 1 раза за 5 лет.

После обучающего курса работники сдают экзамены. Он принимается комиссионно. Члены комиссии устанавливаются распорядительной документацией руководства. В комиссию входят сотрудники с 3 группой допуска, обучившиеся и успешно проэкзаменованные.

После экзаменации работнику вручается удостоверение на допуск к верхолазным работам. Далее на протяжении 2 смен (рабочих дней) проходит стажировка.

Нормативные документы

Важнейшей документацией, определяющей методику ведения верхолазных работ, являются Правила по охране труда при работе на высоте. Последние корректировки в них вносились 20.12.2018 года. Правила утверждались Приказом № 155н от 28.03.2014 года.

Заполнение документа на видео:

Исполнители

Исполнитель верхолазных работ должен соответствовать следующим условиям, установленным законодательством:

• совершеннолетний возраст
• отсутствие заболеваний, препятствующих исполнению работ (к процессу допускаются сотрудники, прошедшие плановые медосмотры)
• соответствующий уровень образования (профессиональные навыки должны подтверждаться дипломом)
• наличие удостоверения о прохождении экзаменов по безопасности осуществления верхолазных работ
• стажировать сотрудников может работник со стажем не меньше 1 года

Понятие наряда-допуска

Это распорядительная документация, сформированная по специальной форме. В ней содержится комплекс мероприятий, требования для безопасной их реализации, место проведения и прочее.

Допуск подкрепляется схемами и чертежами. В некоторых случаях верхолазные работы осуществляются без оформления допусков. К примеру, при спасении человеческих жизней и при ликвидации аварийных ситуаций.

Бланк законодательно не утвержден, поэтому хозяйствующие субъекты могут разработать форму самостоятельно. Но большинство организаций используют документ, рекомендованный законодателями. В нем содержатся необходимые сведения.

Кто может выдать

Приказ № 155н содержит следующие требования к сотруднику, уполномоченному на выдачу допуска:

1. Сотрудник должен обладать правом на выдачу разрешений (принадлежать к категории руководителей либо специалистов с соответствующей квалификацией).
2. Сотрудник фиксирует в ППР порядок действий для обеспечения безопасного производства работ, обозначается участок их осуществления.
3. Утверждается количество документации, передаваемой 1-му уполномоченному сотруднику при работах в одинаковое время.
4. Определяется оборудование, место и время осуществления процессов.
5. Направить уполномоченному руководителю либо исполнителю 2 экземпляра разрешительной документации. Передача проводится под роспись в журнале учета по форме приложения № 7 к приказу.
6. Руководителю направляются технологические и проектные материалы, планы с ограждениями.
7. Следить за безопасностью в процессе реализации высотных мероприятий.
8. После выполнения работ принимается закрытый допускной документ с последующей его регистрацией в журнале учета для его сохранности.

Что фиксируется в бланке

Пункт 23 Правил определяет следующий перечень вопросов, отражающихся в наряде-допуске:

• место, где планируется выполнять работы
• комплекс проводимых мероприятий
• требования к исполнению задания
• временной промежуток старта и окончания исполнения работ
• ФИО и подписи исполнителей производственного задания на высоте

Пример наряда-допуска

Наиболее распространен в использовании бланк в приложении № 3 к приказу № 155. Его образец расположен далее.

Продолжительность действия и пролонгация бланка

Оформляется документация не больше чем на 15 дней по календарю. Если планируется значительный объем работ с перерывами, то действующий бланк продлевается еще на 15 суток. Допускается единоразовая пролонгация.

В допуске отражаются моменты, сопряженные с производственными рисками, степень вредности. При появлении незапланированных факторов деятельность приостанавливается, а наряд-допуск аннулируется.

Правила хранения

После исполнения высотных заданий допуск хранится у хозяйствующего субъекта в течение 30 суток. Далее его можно сдать архивариусу. Но если при выполнении задания произошло несчастье либо авария, то документация хранится весь период расследования и приобщается к его материалам.

Исполнение заданий без наряда-допуска

Законодательные акты предусматривают несколько особых случаев, когда верхолазные процессы проходят без формирования документа:

• предупреждение аварийных ситуаций
• ликвидация угроз для человеческой жизни
• устранение итогов аварий и происшествий стихийного характера

Если для реализации вышеназванных мероприятий требуется больше 1 дня, то уполномоченный сотрудник формирует допускной документ.

Документация для подрядчика

До старта верхолазных процессов подрядная компания должна выполнить следующие условия:

• взять акт-допуск
• заполнить наряд-допуск
• организовать сбор подписей на бланке наряда уполномоченных сотрудников заказчика, на участке которого будет проводиться комплекс мероприятий

Наличие подписей подтверждает, что подрядная организация наделена правом осуществления верхолазных заданий.

Комплекс процедур, реализуемых в целях повышения безопасности, должен согласовываться с п. 2.22 ПОТ РО 14000-005-98. В журнале учета фиксируются процессы, присутствующие в допуске.

Санкции за отсутствие допуска

Если руководство (уполномоченный сотрудник) допустил гражданина, не сдавшего экзамен по безопасности, это считается нарушением. Законодательство обязывает каждого работника, который будет выполнять задания на высоте, обучиться и получить удостоверение. При отсутствии допуска к нарушителям применяются штрафные санкции:

• на должностных лиц налагается штраф величиной от 15 до 20 тыс. руб.
• организацию оштрафуют на сумму от 110 до 130 тыс. руб.

За отсутствие у исполнителей предметов индивидуальной защиты при осуществлении верхолазных занятий руководству придется раскошелиться на 130-150 тыс. руб.

Если же верхолазные работы, организация которых проходила ненадлежащим образом, привели к аварии либо несчастному случаю, то уполномоченных сотрудников могут привлечь к уголовной ответственности. Мера наказания будет зависеть от тяжести урона. Также деятельность хозяйствующего субъекта будет приостановлена, что повлечет существенные убытки. Для небольшой компании это может закончиться банкротством.

Ведение журнала учета работ

Исполнение заданий на высоте сопровождается внесением пометок в журнал по допуску. В нем фиксируется первоначальный документ.

В журнале присутствует следующая информация (заполняются разделы 1, 2, 6, 7):

• нумерация допускного документа
• место проведения и перечень мероприятий на высоте
• дата и время, когда планируется начало и завершение задания

Уполномоченный персонал прошивает и пронумеровывает журнал. На нем должна присутствовать печать хозяйствующего субъекта. Журнал необходимо хранить не менее месяца со дня регистрации последнего документа.

Следовательно, для выполнения производственных высотных заданий уполномоченные исполнители надлежащим образом подготавливаются. Такая деятельность сопряжена с опасностью для жизни и здоровья людей, поэтому нельзя пренебрегать требованиями безопасности и законодательства.