Дополнительный отпуск за выслугу лет – социальная гарантия

В целях компенсации энергоресурсов человека, поддержания их трудоспособности и удержания профессиональных кадров, государство на законодательном уровне ввело ряд социальных гарантий, в числе которых дополнительный отпуск за выслугу лет.

Законодательное регулирование

Основной акт, который регламентирует вопросы трудозанятости, и, в частности, предоставление отпусков как основных, так и дополнительных, является ТК РФ.
Есть еще ряд федеральных законов, постановлений российского Правительства, а также региональных актов, которыми для отдельных категорий работников и служащих урегулированы более детально трудовые правоотношения.

Кто имеет право на дополнительные дни

Пока отсутствует единый акт, содержащий исчерпывающий перечень категорий работников, которым предоставляются оплачиваемые дни отдыха сверх общего. Но есть отраслевые и региональные акты, которыми установленный ТК РФ минимум отдыха увеличивается.

Так, увеличение отдыха на разное количество дней предоставляется:

• педагогам
• медработникам
• полицейским
• служащим муниципалитетов или государственным
• прокурорам
• судьям и т.д.

На отпуск сверх общей нормы могут претендовать и рядовые рабочие, если имеется выслуга, ненормированный день, особые условия и прочие особенности, которые прямо прописаны в ТК РФ.

Педагоги

Отпуска для педагогического состава предоставляются в особом порядке, а именно они имеют основной удлиненный отпуск от 42 до 56 дней. Точное количество дней устанавливается с учетом должности и категории учреждения образования.

Учителя также могут получить отпуск сверх основного продолжительностью до года, если непрерывный стаж педагогической деятельности 10 лет. При этом расчет необходимого стажа осуществляется с учетом приказа №644 Минобрнауки 2016 года. Он включает периоды:

• фактически отработанного времени по трудовому договору в должности педработника
• в течение которых работа приостанавливалась с сохранением места (незаконное увольнение, после которого лицо восстановилось на работе и прочее)
• прохождение производственной практики, если только профильное учебное заведение окончено не ранее, чем за месяц до трудоустройства в учреждение образования

Медицинские работники

В постановлении Правительства РФ 1998 года № 1588 врачам общей практики, их медсестрам предоставлены дополнительные 3 дня. Условием предоставления льготы является непрерывное выполнение своих обязанностей трудовых в вышеназванных должностях хотя бы 3 года.

Врачам психиатрам, график работы которых не нормирован, дано право на дополнительные максимум 35 дней, что предусмотрено правительственным постановлением 2013 года № 482.

Этим же постановлением предоставлена льгота врачам фтизиатрам, диетологам и т.д. спецпсихучреждений, но продолжительность отдыха для всех специалистов разная.

Полицейские

Законом 2011 года № 342-ФЗ полицейским, имеющим выслугу продолжительную выслугу, ежегодно предоставляются дополнительные дни к отпуску. Ведомственным приказом 2007 года № 1236 сотрудникам с меньшим стажем, по сравнению с предусмотренным законом, предоставляется право на увеличение времени отдыха (см. таблицу 1).

В стаж включают:

• время прохождения испытательного этапа при оформлении на службу
• пребывания в аттестованной должности в ОВД, прокуратуре, следственном комитете, таможенной структуре и т.д.
• работа судьей и т.д.
• период, в течение которого лицо выводилось за штат по разным причинам при условии нахождения в распоряжении МВД
• службу в ВС и т.д.

Видео о классификации отпусков:

Государственные и муниципальные служащие

Предоставление дополнительного времени отдыха сверх основного для служащих предусмотрены законом 2004 года № 79-ФЗ. Количество дней зависит от стажа чиновничьего (см. таблицу 2).

На муниципальном уровне для сотрудников организаций также могут предоставляться дни к отдыху сверх общих за стаж. Конкретное количество определяется на местах с учетом того, что верхняя планка установлена в 15 дней.

Прокуроры и судьи

Дополнительные дни к отдыху каждый год аттестованные прокурорские работники получают по закону 1992 года № 2202-1 ФЗ.

Таблица 3. За отработанные беспрерывно.

В непрерывный стаж включаются периоды стажировки в подразделениях прокуратуры, военная служба, а также в правоохранительных ведомствах, пребывание в должности судьи.

Аналогичным образом предоставляются дни отдыха сверх основного судьям с выслугой. Это предусмотрено законом 1992 года № 3132-1.

Длительность дополнительных отпускных дней

Несмотря на то, что для каждой отрасли продолжительность своя, единый минимум составляет 3 дня, а для Министерства спорттуризма и его нижестоящих структур нижняя граница длительности отпуска – 4 дня.

Максимальный срок законодательно не установлен и определяется чаще всего трудовым договором, межотраслевым соглашением с учетом специфики отрасли, особенностей условий труда.

Что входит в период

При определении периода отдыха с учетом бонусных дней исключаются дни госпраздников, которые официально объявляются нерабочими. Следовательно, если отпуск захватывает красные дни календаря, то отпуск на их количество продлевается.

Виды допотпуска

ТК РФ предписывает предоставлять оплачиваемые дни сверх основного отпуска ежегодно для тех, чья трудовая деятельность которых осуществляется на отдельных предприятиях, учреждениях и в госорганах.

За выслугу лет (стаж службы)

Понятие «выслуга» предполагает наличие непрерывного особенного стажа, продолжительность которого нормативно увязывается с возникновением права на получение льготы в виде увеличенного отпуска за счет предоставления дней сверху.

При исчислении причитающихся дней используется дифференцированный подход (см. таблицу 4).

К числу работников относятся:

• Служащие госорганов, муниципальных администраций
• Правоохранители, сотрудники судебных инстанций, прокуратуры и таможенной службы
• Служащие ВС РФ
• Сотрудники, задействованные в легкой промышленности и лесхозах

За вредность

Данная льгота доступна работникам, задействованным на рабочих местах, которые по спецоценке признаны вредными или опасными 2-4 степеней. Продолжительность отдыха сверх основного составляет минимум 7 дней. Конкретное количество дней устанавливается персонально в договоре с нанимателем с учетом положений договора, а также соглашения по отрасли или нескольким смежным отраслям.

За ненормированный рабочий день

Право на увеличение отпуска по данному основанию предоставляется, если в договоре или локальных правилах распорядка это прямо предусмотрено.

Продолжительность составляет 3 дня и более. При этом воспользоваться льготой в виде предоставления дней сверх базового отпуска работник, который фактически трудится в таких условиях, может, даже если за отработанный год к работам сверх нормы не привлекался.

Работникам Крайнего Севера

Данная категория работников включает подкатегории, для каждой из которых установлен минимальная продолжительность допотпуска. Так, предоставляется постоянно трудящимся:

• на Крайнем Севере от 24 дней
• в местностях, которые приравниваются к Крайнему Северу, от 16 дней
• в прочих районах Севера от 8 дней

Право на данную льготу в полном объеме имеют также работники, которые в этих местностях:

• трудятся по совместительству
• работают вахтами

Стаж работы, который требуется для получения дополнительных дней к основному отпуску, включает только дни работы в указанной местности.

Инвалидам

Основания, по которым лицо с официально установленной группой инвалидности имеет право на допотпуск, прописаны в ст. 116, 119 ТК РФ.

Работающим пенсионерам

Лица, которые продолжают трудиться после достижения пенсионного возраста, могут получить дни отдыха дополнительно с оплатой, только если это право им предоставлено на локальном уровне, чаще всего закреплено в договоре.

Ветеранам боевых действий

Под данную категорию подпадают лица, которые пребывают на воинской службе и им официально присвоен соответствующий статус ветерана. Продолжительность отдыха сверх установленной нормы предусмотрена в законе 1998 года №76-ФЗ и может достигать 15 дней.

За особый характер работы

Определяет, кому предоставлять дополнительные дни к основному отдыху и их минимальное количество, правительство РФ. Распространяется данное право чаще всего на служащих госорганов и муниципалитетов. При этом продолжительность определяется в индивидуальном порядке с учетом выслуги, занимаемой должности.

Предприятие может и самостоятельно разработать локальные правила, которые касаются предоставления дополнительных дней к отпуску с определением перечня специалистов и продолжительностью такого отдыха. При этом ограничить права тех работников, которым льгота предоставляется на основании правительственного постановления, администрация не может, а вот включить тех сотрудников, которым льгота не предусмотрена на федеральном (региональном) уровне, вполне. Оплата этих дней будет производиться после уплаты налога на прибыль из собственных средств хозяйствующего субъекта.

Порядок предоставления допотпуска

Реализовывать свое право сотрудники могут ежегодно по заявлению. Допускается совмещение основного с дополнительным отпуском. При этом применяются правила предоставления отпусков, такие как:

• первый отпуск не ранее, чем через полгода с даты принятия в штат
• допускается использование отпуска по частям с соблюдением минимальной продолжительности каждой из них
• ведение графиков отпусков, в которые можно вносить коррективы
• неиспользованный отпуск переносится в рамках календарного года
• возможность получения денежной компенсации за неиспользованные дни отдыха

Как рассчитать стаж

Стаж измеряется полными отработанными годами. Исчисляться начинает с даты, указанной в трудовой. Стаж включает все годы занятости в экономике и выполнения значимых задач:

• работа
• декрет, служба в ВС и прочее

Наличие стажа дает право на пенсию, соц страховку.

Под понятие особый трудовой стаж-выслугу подпадают следующие категории:

• инвалиды 1 или 2 групп, которые получили такой статус при выполнении своих прямых трудовых обязанностей
• работники вредных производств
• льготные категории (учителя, полицейские и прочие)

Выслуга предоставляет и ряд других социальных гарантий.

Расчет отпускных выплат

Выплаты за дополнительные дни к отпуску рассчитываются и производятся таким же образом, как и по основному. В оплату будут включены все дни отдыха за исключением праздничных дней. Отдых на количество последних за время отпуска будет продлен, но без оплаты.

Выходные же включаются в отпуск и подлежат оплате.

Расчет осуществляется бухгалтером в следующей последовательности:

• определяется средняя ежедневная зарплата за последний год лица
• получившееся значение умножается на количество дней, на которые лицо убывает на отдых

Особенности налогообложения

Все доходы подлежат обложению подоходным налогом. После расчета суммы причитающихся отпускных ответственное лицо бухгалтерии производит вычеты в пенсионный фонд, НДФЛ и прочие обязательные удержания.

Замена компенсацией

Если сотрудник не идет в отпуск, в том числе из-за собственного нежелания, он может получить, по общему правилу, денежную компенсацию. Дополнительный отпуск переносу не подлежит, за исключением случаев прямо прописанных в ТК РФ.

Отказать в предоставлении положенного отдыха лицам, которые имеют на него право, наниматель не уполномочен, как и в выплате компенсации в случае неиспользования дней. Для нанимателей, пренебрегающих данными правилами, предусмотрена административная ответственность.

Пример расчета

На 01.01.2018 выслуга госслужащего составила более 10 лет, что дает ему право на 7 дней к отпуску. Продолжительность всего отпуска составляет 37 дней. За 2018 госслужащий отгулял только 25 дней, а остаток в 12 дней был заменен компенсацией.

Среднедневная оплата труда госслужащего составила 1 320 рублей.

Размер выплаченной компенсации составил 1320 * 12 = 15840 рублей.

За чей счет производится выплата

Оплата дополнительных отпускных дней производится так же, как и основных, нанимателем.

Бухгалтерские проводки

В том месяце, когда начислялись отпускные, данная сумма входит в налоговую базу по НДФЛ. Бухгалтер будет использовать следующие проводки:

1. Дт 44 Кт 70 начисленная сумма.
2. Дт 44 Кт 69 субсчет «Расчеты с ФСС по взносам на страхование от несчастных случаев и профзаболеваний».
3. Дт 44 Кт 69 (68)– начислен ЕСН.
4. Дт 70 Кт 68 субсчет «Расчеты по НДФЛ»– удержан НДФЛ.
5. Дт 70 Кт 50 перечисленная на руки сумма.

Составление заявления

Отпуск предоставляется по заявительному принципу. Для того требуется подать соответствующий документ. Составляется с учетом требований делопроизводства. В нем указываются:

• во вводной части: должность руководителя (нанимателя) хоз субъекта, госоргана и т.д., а также сведения об обратившемся (должность и Ф.И.О.)
• наименование документа посреди новой строки «Заявление»
• формулировка просительной части с обоснованием законности обращения (ссылка на норму, которой предоставлены дни)
• дата и подпись заявителя

Суть и цель дополнительных дней отдыха ничем не отличается от основного отпуска, но дополнительный отпуск – это, в первую очередь, право работника. Как распорядиться предоставляемыми днями, решать ему. Наниматель должен создавать условия для того, чтобы его сотрудники могли полностью восстановиться за отработанное время и набраться сил и здоровья для дальнейшего труда.