Простой по вине работодателя: оплата и процедура оформления

Ни одно юридическое лицо не застраховано от простоев в производственном процессе. Причины здесь могут быть самые разные, но наиболее часто к такой ситуации приводит деятельность руководителя.

Поэтому для работников очень важно разбираться в том, что такое простой по вине работодателя, оплата простоя и порядок действий при его наступлении.

Вынужденный простой. Что это?

Вынужденный простой

Простой – временная остановка рабочего процесса, вызванная организационными, техническими, экономическими факторами или форс-мажорными обстоятельствами.

В зависимости от причины происхождения, различают три основных вида простоя:

1. по вине работника ввиду его неправомерных действий: нарушения рабочей дисциплины, правил техники индивидуальной и общей безопасности, хищения производственного имущества и др.;
2. по вине работодателя ввиду невыполнения предписанных ему обязательств: отсутствием заказов, проблемами с поставками материалов и другими рисками ведения бизнеса;
3. в связи с действием форс-мажорных факторов: аварий, стихий, катастроф.

Независимо от причин, простой не является поводом для отдыха подчиненных.

Работники должны находиться на рабочих местах и быть готовыми выполнить другие задачи, поставленные прямым руководством.

О простое, виной которого является работодатель, подчиненные должны быть своевременно проинформированы. Единой формы оповещения сотрудников не предусмотрено, поэтому приказ может быть оформлен в разных формах.

Трудовым Кодексом предусмотрено, что работодатель не позже, чем через 3 дня от начала простоя независимо от его длительности, обязан об этом оповестить службу занятости. При невыполнении этих действий к нему может быть применена административная ответственность. При этом предельные сроки длительности простоя никем не ограничиваются. Ввиду этого, начальник может их продлевать зависимо от производственной необходимости.

Случается, что сотрудник не соглашается с тем, что возможности работать нет и считает, что простой объявлен неправомерно.

Тогда он вправе оспорить этот факт, подав жалобу в прокуратуру или в органы защиты труда. Если спорный вопрос решается в пользу заявителя, руководство предприятия обязано возместить подчиненному неустойку.

Простой по вине работодателя

Нормами Трудового Кодекса установлено, что факт простоя по вине работодателя определяется в следующих случаях:

• рабочий процесс был остановлен в результате отстранения подчиненного от выполнения рабочих обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, ввиду того, что он не прошел обучение по охране труда, либо не явился на медосмотр по причинам, которые от него не зависят;
• работа была приостановлена в результате задержки в выплате зарплаты более 15 дней;
• если на предприятии имела место забастовка и человек не имел доступа к своему рабочему месту, хотя сам участия в забастовке не принимал;
• в случае отказа подчиненного от работы из-за того, что он не был обеспечен средствами индивидуальной защиты;
• если служащий отказался выполнять рабочие обязанности, так как они напрямую связаны с опасностью для его жизни и здоровья, а у руководства предложить другую работу нет возможности;
• если рабочий процесс был приостановлен на время реорганизации предприятия или перепрофилирования бизнеса;
• в случае недобросовестного выполнения руководством фирмы обязательств, что повлекло за собой отсутствие заказов, задержки поставки материалов и др.

Виной работодателя в простое считаются также и негативные тенденции в развитии экономики.

Если у подчиненного нет возможности выполнять работу по вине его руководства, его могут по возможности перевести на другую должность сроком до одного месяца.

Это осуществляется только по согласию самого работника. Если выполнение новых обязанностей требует меньшей квалификации специалиста, то его работа оплачивается по факту, но не меньше суммы среднедневного заработка.

Оплата простоя

Оплата простоя

В случае возложения вины за простой на руководство, подчиненным в обязательном порядке оплачивается не менее 2/3 установленного оклада.

Итоговая сумма рассчитывается с учетом длительности простоя.

Оплата осуществляется и сотрудникам, работающим по совместительству. Их гарантии установлены ТК РФ, коллективными и трудовыми договорами и локальными нормативными актами при их наличии.

Если работником перед началом простоя был оформлен больничный лист, длительность которого попала непосредственно на период простоя, пособие по временной нетрудоспособности, в т. ч. декретный отпуск, начисляется пропорционально зарплате, которую бы получил человек, находясь на службе.

При этом размер пособия не может превышать суммы, которая была бы начислена по общим правилам расчета.

Некоторые работодатели с целью экономии денег отказываются оплачивать командировочные, даже если командировка выпала на время простоя.

Такие действия являются злостным нарушением трудового законодательства. А объясняется это тем, что суточные не относятся к оплате труда, они имеют строго компенсационный характер.

Как осуществляется расчет оплаты?

Основой для расчета является среднедневный заработок рабочего, размер которого определяется соответственно Трудовому Кодексу.

Расчетный период берется в разрезе 12 месяцев, предшествующих фактической дате начала простоя.

То есть, если простой был документально зафиксирован 05 марта 2016 года, средний заработок исчисляется на основании данных о зарплате за период с 01 марта 2015 г. по 29 февраля 2016 г. включительно.

Формула расчета оплаты: заработок одного работника = среднедневной заработок х 2/3 х кол-во дней простоя.

Пример расчета оплаты

На предприятии с 05 марта 2016 г. объявлен простой длительностью 13 дней. Средняя заработная плата служащего за год работы, предшествующий дате фиксации простоя, составляет 65000 руб.

Оплата времени простоя в этом случае рассчитывается таким образом:

1.  определяется среднедневной заработок
   65000/12/29,3=184,87 руб., где
   65000 руб. – годовая зарплата;
   12 – количество месяцев в году;
   29.3 – среднее число дней в месяце за исключением государственных выходных;
2. определяется оплата простоя
   184,87 х 2/3 х 13 = 1602,21 руб.

Если человек работает на основе почасовой оплаты труда, то при исчислении оплаты простоя следует брать среднечасовую зарплату.

На предприятии по совместному решению руководства и рабочего коллектива оплата простоя может быть установлена в размере, превышающем две третьих средней зарплаты рабочих.

Если же простой связан с факторами, опасными для жизни и здоровья рабочих, оплата осуществляется в полном размере установленного тарифного оклада.

Как оформить простой?

Как только от работников поступает сообщение о невозможности выполнять возложенные на них обязанности ввиду причин независящих от них, руководство должно оформить акт простоя. В этой процедуре участие принимают:

• руководитель;
• начальник цеха или отдела, в котором имеет место простой;
• начальник по охране труда;
• специалист кадровой службы;
• юрист;
• представитель от рабочего коллектива.

Оформление простоя

В акте простоя должны быть четко указаны причины остановки рабочего процесса и предполагаемая длительность простоя. К акту прилагается приказ руководителя фирмы.

Все работники, имеющие отношение к изданному приказу, в обязательном порядке должны быть с ним ознакомлены. Осуществление этой процедуры подтверждается их подписями.

В приказе, также как и в акте, обязательно указывается причина простоя, его предполагаемый период и имена сотрудников, которые освобождаются от выполнения своих обязанностей. Если от работы освобождаются все служащие, их ФИО указывать не нужно.

Также оговаривается сумма оплаты простоя и включаются дополнительные пункты.

Например, руководитель может указать, что сотрудники освобождаются от посещения работы или, наоборот, обязаны находиться на своих местах. Согласно Трудовому Кодексу РФ руководитель обязан производить оплату труда в размере двух третьих оклада рабочих.

Если простой на предприятии касается только одного работника, его время может фиксироваться другими документами. Одним из вариантов является “листок учета простоев”.

В листок учета вносят следующую информацию:

• непосредственное место простоя;
• его предполагаемая длительность с указанием даты начала и даты окончания;
• информация о работнике, который не имеет возможности работать;
• причина сложившейся ситуации;
• виновник простоя;
• сумма выплаты, которую работник должен будет получить.

Листок простоя подписывается непосредственным начальником подразделения и руководителем фирмы.

Если простой продолжается после предполагаемой даты его завершения, издается и подписывается новый приказ.

Те же действия осуществляются и в том случае, когда длительность простоя меньшая, нежели та, что указана в документах.

Что делать если руководство отказывается оформлять простой?

Как только работниками был отмечен факт поломки оборудования, отсутствия сырья или иных причин, способных препятствовать выполнению служебных обязанностей, они должны проинформировать об этом свое непосредственное руководство.

Лучше это сделать в письменном виде с указанием времени и даты – это позволит документально зафиксировать начало простоя.

Если работник вовремя не проинформирует своего руководителя о факте простоя, последний может это расценить как нарушение трудовой дисциплины и привлечь подчиненного к дисциплинарной ответственности.

Встречаются ситуации, когда осуществление трудовой деятельности не является возможным, но руководство простой не фиксирует. В таком случае подчиненные имеют право подать ему письменное заявление, о том, что они находятся в простое и просят осуществлять его оплату согласно нормам законодательства РФ.

Обязательно нужно обозначить причину простоя – это будет основанием для расчета выплат.

Если руководитель не отреагировал на поданное ему заявление, рабочим следует подать ему запрос с просьбой указать причину отсутствия у них работы, отметив, что они находятся в готовности исполнять свои прямые обязанности.

Руководство отказывается оформлять простой

При дальнейшем развитии конфликта работникам следует заранее позаботиться о доказательствах того, что работы по факту нет, а простой не объявляется.

Для этого следует обратиться в профсоюз (если такой орган на предприятии имеется) с целью составления акта об отсутствии работы. Акт подписывают члены комиссии и сами работники.

Если же такого органа не имеется, все заявления следует передавать руководству только в присутствии своих коллег-свидетелей.

Иногда начальство факт простоя не фиксирует, а вместо этого объявляет сотрудникам, что в течение определенного периода они могут работу не посещать. В лучшем случае им будет предложено отработать эти дни в выходные без изменений зарплаты.

Но может сложиться и ситуация, когда руководство фиксирует неявку на работу или отправляет служащих в отпуск за свой счет.

Если руководитель будет просить выйти в выходной день и “отработать” простой, нужно требовать от него предъявления письменного приказа. Наличие такого приказа будет гарантией того, что эти выходы на работу будут проведены документально и работа в праздничные и выходные дни будет оплачена в полном соответствии с трудовым кодексом.

В некоторых случаях подчиненные соглашаются с тем, что простой официально не оформляется, так как думают, что этот период в стаж не включается. Но это не так – в связи с тем, что работники никакого отношения к простою не имеют, его время включается в стаж.

Это объясняется тем, что хотя человек свои обязанности на работе не выполнял, должность за ним сохраняется, осуществляется оплата простоя, в т. ч. оплачиваются и все соответствующие налоги.

Нюансы включения периода простоев в стаж при оформлении пенсий:

• оформление трудовой пенсии. Здесь в расчет берется весь период официальной работы человека, в который включается и общее время простоев;
• оформление досрочной трудовой пенсии. Исчисление периодов стажа в этом случае не предполагает включение времени простоя, независимо от его причины.

Если руководитель продолжает игнорировать все подаваемые ему заявления, работники могут обратиться с жалобой в соответствующие органы.