Потребительский кооператив: количество участников, условия создания

Законодательство Российской Федерации предусматривает практически неограниченную свободу в выборе формы ведения дел и бизнеса. Предприниматели или просто активные люди для выполнения своих намерений или с целью получения прибыли (оптимизации расходов) могут выбирать потребительский кооператив (ПК). Каждый из членов такого объединения обладает правом голоса по вопросам дальнейшего развития созданного предприятия. Люди, объединенные единой целью, могут создавать кооперативы строительные, дачные, гаражные или жилищные общества.

Потребительский кооператив: общие понятия

По действующим российским законам кооператив из потребителей – граждан или юридических лиц, создается на некоммерческой основе. На сегодня не существует практических ограничений на создание и следование правилам некоммерческой деятельности таких организаций, их популярность в последнее время падает.

Вместе с тем, именно кооператив потребителей остается одной из форм наиболее удобного и справедливого управления сообществом, как физическим, так и юридическим.

Отличительными признаками ПК являются следующие:

Потребительский кооператив

• Членство, как необходимое условие существования организации, ее добровольная основа.
• Процессы, построенные на условиях демократических принципов управления. Каждый учредитель обладает правом одного голоса. Это не зависит от размера внесенного взноса.
• Главной целью существования некоммерческой организации ставится удовлетворить потребности именно ее членов.
• Формирование капитала организации происходит за счет оплаченных взносов членов предприятия.
• К вхождению в состав потребительского предприятия допускаются как физические, так и действующие организации, объединенные одной общей целью.
• Несмотря на то, что потребительский кооператив не имеет под собой предпринимательской основы, тем не менее, организация существует, например, для извлечения экономической выгоды. Примером такой цели является получение льготных цен на услуги или строительство объектов.

Регулирующие деятельность законодательные акты

Для определения основных направлений деятельности в отношении некоммерческих организаций в форме потребительского кооператива законодатель устанавливает правила создания и принципы существования образований:

1. В Гражданском Кодексе РФ, в статьях 123.2 и 123.3 норматива приводится описание определения объединений физических или юридических лиц в кооперативы потребителей. В ГК можно найти определение видов предприятий, прав, обязанностей пайщиков и установленных правил в отношении порядка ведения деятельности.
2. Федеральным Законом 97 от 1997 года вводятся в практику изменения и дополнения в ранее изданный Закон, регламентирующий потребительскую кооперацию. В нормативе можно найти полезную информацию по вопросам создания организаций, проведения заключительных процедур на стадии закрытия или последующего объединения в более крупные формации.
3. При необходимости уточнения информации по вопросам организации деятельности кооперативов по таким направлениям как гаражные, жилищные или строительные, следует обращаться к положениям Закона РФ 2013 года 3085-1. В нормативе можно найти основы создания таких объединений, прав и обязанностей членов и другую информацию правового характера. Рассматривая законодательные акты по специфическим видам деятельности, нельзя не упомянуть такие нормативы как Федеральные Законы 193 от 1995 года и 190 от 2009 года, регламентирующие деятельность сельскохозяйственных и кредитных объединений соответственно.
4. Для строительных и подрядных кооперативов следует руководствоваться Жилищным Кодексом РФ.

Какими полномочиями наделяются потребители кооперативов:

Законодательные акты

• Могут на добровольной основе входить или выходить из состава участников по собственному заявлению
• Пайщики имеют право избирать и быть назначенными на руководящие должности кооператива, в том числе быть контролирующими деятельность лицами
• Заниматься ведением деятельности, быть официальными представителями организации по вопросам, определяемым внутренними документами, в том числе Уставом
• Получать за свою работу или участие вознаграждения, кредиты и прочее финансирование, определенное для каждого равноценного участника
• Заниматься реализацией своей продукцией в качестве члена объединения на условиях, определенных для кооператива
• Каждый член ПК имеет право обучаться или трудоустраиваться в заведениях, относящихся к ведению организации

Для того чтобы воспользоваться своими правами, участник должен официально обратиться к органам управления кооператива вне зависимости от своего статуса.

Требования при составлении Устава общества, что указывается в обязательном порядке:

• Подробное наименование кооператива
• Юридический и фактический адрес организации
• Цели, основные и дополнительные направления деятельности
• Правила, при соблюдении которых пайщики (участники) могут быть приняты в потребительский кооператив, или исключены из него
• Подробная информация о правилах и способах внесения паевого взноса (единые для всех участников). Также следует предусмотреть ответственность (на примере хозяйственных обществ) в случае несвоевременного внесения вклада в уставный капитал
• Подробные сведения, описывающие процедуру формирования контролирующих органов и структуры управления объединением
• Права и обязанности участников, не противоречащие действующему законодательству
• Порядок распределения прибыли или убытков хозяйствующего субъекта
• Возможные способы и порядок проведения мероприятий по ликвидации кооператива

Ввиду того, что по действующей практике потребительских образований уже существуют отработанные правила, Устав и прочие основания деятельности, во избежание ошибок перед регистрацией необходимо проводить аудит учредительных документов.

Форма потребительского кооператива – некоммерческая организация?

Некоммерческая организация

Объединения, создаваемые под эгидой членства, по мнению законодателя следует относить к некоммерческим организациям. Учредителями такого предприятия могут становиться граждане, которым исполнилось на момент вступления 16 лет или юридические лица (без требований ко времени существования). При этом основным собственником имущества организации признается сам кооператив. Согласно положениям Гражданского Кодекса, ПК и есть некоммерческая фирма, но при этом она имеет право действовать как предпринимательское объединение для достижения поставленных перед ней участниками целей.

Для того чтобы получить возможность распределять доходы, полученные от некоммерческой деятельности, необходимо указывать такой способ участия в Уставе организации. В этом отношении потребительские кооперативы как раз и занимают как бы промежуточное положение между коммерческими предприятиями и некоммерческими. Получается, что сам по себе потребительский кооператив не подразумевает обязательно некоммерческую организацию, к таковым относятся отдельные его виды.

Потребительский кооператив кредитной формы

Согласно действующему нормативу – закону, регламентирующему потребительскую кооперацию, под кредитным кооперативом понимается организация, целью которой является возмещение финансовых затрат участников. Обычно в такие объединения входят граждане, которые нуждаются в получении дополнительных средств на улучшение жилищных условий. Потребительские кооперативы с признаком кредитных могут быть второго уровня, когда в них состоят не физические лица, а такие же кредитные объединения.

По действующим правилам, кредитный потребительский кооператив может быть создан гражданами в количестве не менее 15 человек или юридическими лицами, количество которых может быть не менее трех. Законодатель, тем не менее, допускает к участию в кооперации смешанные типы некоммерческих объединений, в которых количество участников может быть не меньше, чем семеро.

Кредитный кооператив

Общие правила формирования и создания любого потребительского кооператива во многом схожи с требованиями по оформлению юридического лица, например, общества с ограниченной ответственностью. Правда, делать это необходимо с одним лишь отличием, – в названии обязательно должна присутствовать форма предприятия, под которой решили объединиться физические и юридические лица (вместе или по отдельности).

Несмотря на то, что в большинстве случаев членство в ПК ставит своей целью получение экономической выгоды, в целом считается, что этот тип организаций – некоммерческий. Прибыли в данном случае не выходит, но получается ожидаемый экономический эффект за счет послаблений налогового режима, предоставлении льгот и кредитов на особенных условиях.

Кредитный кооператив потребителей не ставит своей целью получение дохода, но осуществляет координацию получения материальной помощи каждым из его членов – пайщиков. Чтобы была достигнута цель такого образования, используются два механизма:

1. Членские взносы объединяются, за счет чего получается возможным привлекать дополнительное финансирование из внешних источников. Порядок притяжения таких потоков определяется внутренними нормативными документами организации (учредителями). Таким образом, каждый из участников может получать финансирование, как за счет средств остальных пайщиков, так и из пополнений фонда сторонними организациями.
2. Участникам ПК, в том числе юридическим лицам, могут выдаваться кредиты на удовлетворение потребностей в соответствии с правилами фонда.

Что интересно, кредитные кооперативы вправе осуществлять и иные виды деятельности. Правда, это накладывает на них специфические требования, за исполнением которых следит Банк России. Нормы для исполнения приводятся в Федеральном Законе 190.

Сельскохозяйственный потребительский кооператив

Согласно определениям законодателя Российской Федерации, сельскохозяйственное объединение в форме кооператива может создаваться участниками, занятыми в аграрной области. Одним из важных условий допуска к участию в таких объединениях является непосредственное ведение деятельности по основному направлению ПК.

Сельскохозяйственные кооперативы относятся к некоммерческим организациям, могут формироваться по следующим видам:

Сельскохозяйственный кооператив

• перерабатывающие
• обслуживающие
• торговые
• садоводческие
• снабжающие
• животноводческие
• огороднические и иные

К числу дополнительных условий существования такой формы предприятий относится необходимость выполнения работ в пользу пайщиков организации (не менее 50%).

Соответственно, законодатель оставляет за объединениями право включать в состав видов деятельности иные направления, которые могут приносить экономический эффект на благо организации и ее членов.

Для образования кооператива сельскохозяйственного направления понадобится участников числом не менее пяти (для физических лиц) или в количестве не меньше двух (для юридических лиц). Наименование предприятия должно содержать такие словосочетания как «кооператив» и «сельскохозяйственный».

Осложняющим фактором основания такой формации является необходимость разработки и утверждения технико-экономического обоснования. Направление деятельности и цель существования должны быть обоснованы. Также разрабатываются вполне конкретные правила вступления и последующего участия в таком союзе. После того, как сформирован состав участников, необходимо собрать пакет документов и отправить на государственную регистрацию.

Преимущества создания профильного объединения

Современный ПК дает широкие возможности для начала совместной деятельности группы лиц. Например, за счет формирования такого объединения можно достаточно быстро открыть собственное дело и при этом получить целый ряд льгот по налогам от государства. В отличие от обществ с ограниченной ответственностью такие формации практически всегда гарантируют получение результата, и защищают интересы пайщиков и их собственность.

Одним из интересных с точки зрения ведения бизнеса привилегий является возможность отработки направлений без обязательного получения лицензий. Это экономит время, силы и средства молодым и начинающим предпринимателям, которые могут существовать при поддержке более опытных бизнесменов.

Пайщик потребительского кооператива на определенных условиях может быть освобожден от уплаты пошлин и таможенных сборов, а при работе в рамках международных проектов обладать правом транспортировки товаров и иной продукции без предъявления некоторых обязательных требований.

Наиболее известными для обывателя преимуществами вхождения в кооператив является возможность самостоятельного правления, например, многоэтажным домом. Таким образом, собственники могут избавляться от навязанных, завышенных по ценам услуг, получать право выбора поставщиков других направлений в своем развитии. Нередко, будучи участником (членом) жилищного сообщества потребителей, приобретаются жилые помещения на более чем выгодных условиях. Также для частных лиц объединение может представляться интересным с точки зрения получения финансовой помощи (финансирования), например, кредита на особых условиях за счет членских взносов или гарантии под капитал объединения.