Лицензирование пассажирских перевозок – пошаговая инструкция и необходимые документы

С начала 2019 года законодательство обязывает к лицензированию пассажирских перевозок. Подробно рассмотрим в статье пошаговую инструкцию по оформлению лицензии, а также то, в каких обстоятельствах она требуется.

Для чего нужна лицензия

Если ответить на вопрос с точки зрения ФЗ № 99, то основными целями лицензирования выступают:

• интересы потребителя: это относится к защите их прав, а также грамотному обеспечению безопасности
• предупреждение любого вреда, который может быть нанесен окружающей среде, а также памятникам или культурно-значимым местам
• организация безопасности на дорогах: это также должно снизить количество ДТП
• обеспечение перевозок: благодаря государственному регулированию увеличивается их стабильность и, как итог, организация

Помимо этого, изменения в законодательстве также направлены на предупреждение всех доступных на данный момент лазеек для мошенников.

В каких случаях необходима лицензия

Лицензия должна быть оформлена у каждой организации и ИП, если в сферу их деятельность входит перевозка пассажиров. Важным условием является то, что минимальное количество пассажиров должно быть равно восьми. В противном случае, если их меньше, лицензия не оформляется.

Когда лицензия не нужна

Обязательство в оформлении лицензии отпадает в случаях:

• перевозки в качестве пассажиров менее восьми человек: в эту категорию также входит такси
• корпоративных поездок: вне зависимости от количества человек, если компания осуществляет перевозку собственных сотрудников
• исключения: все транспортные средства, что подведомственные государству — полиция, скорая помощь, военная техника и т. д.

К исключениям, что не требуют лицензии на перевозки, также относятся: все автобусы, перевозящие людей по дорогам не общего пользования.

Нормативное обеспечение

Прежде чем начать оформлять лицензию, стоит взять во внимание основные нормативные акты. В них указаны не только положения, связанные с получением, но и регламент по дальнейшей работе. Итак, обратить внимание нужно на следующий перечень актов:

• ФЗ № 99: устанавливает необходимость лицензирования для всех необходимых видов деятельности
• постановление Правительства РФ № 280: регламентирует порядок выдачи лицензии и работы с государственными органами
• приказ Министерства транспорта РФ № 144: здесь находится вся информация о предоставлении услуг, что связана с перевозками

В случае аннулирования лицензии или наложения штрафов ввиду ее отсутствия, работать всегда придется с административным законодательством. В качестве основного документа выступит Кодекс об административных правонарушениях.

Пошаговое получение лицензии

Оформление лицензии производится по первичному обращению в лицензирующий орган. Важно, чтобы транспортное средство перевозки находилось в собственности субъекта, оформляющего заявку. В противном случае в ней будет отказано на этапе принятия.

Перечень требуемых документов

Итак, начнем с основного — документы. Оформление требует предоставить следующий пакет:

• заявление: должно быть заполнено с установленным законодательством шаблоном
• квитанция, подтверждающая оплату государственной пошлины
• приказ, в котором утверждено отвечающее за безопасность лицо — сотрудник компании
• медицинские бумаги: в число таковых входит официальное медицинское освидетельствование всех сотрудников-водителей, а также подтверждение квалификации врача, что его проводил
• свидетельства, что подтверждают регистрацию автобусов
• документы, подтверждающие владение транспортным средством, которое будет использоваться для перевозки
• документы, подтверждающие водительский стаж сотрудника — должен соответствовать законодательным нормам

Их подача должна производиться лично либо посредством заказного письма, но обязательно с возможностью подтверждения вручения.

Куда обращаться

Выдачу лицензии производит Федеральный орган по надзору за транспортом. Непосредственное же обращение должно быть подано в отдел транспортного надзора, что находится по месту регистрации организации или ИП.

Изменения в лицензировании на видео:

Сколько стоит

Стоимость государственной пошлины зависит от того, каким путем будет произведено получение лицензии: напрямую или с посредниками. В первом случае ее стоимость составит 7 500 рублей. Однако если потребуется переоформление, то цена будет следующей:

• порядка 3 500 руб. за внесение изменений в документ
• 750 руб. при остальных обстоятельствах

Если же оформление производится через посредников, то начальная стоимость, включая государственную пошлину, — 20 000 рублей.

Срок получения

Оформление лицензии и ее итоговая выдача в основном занимают от одного до трех месяцев. Однако срок может быть увеличен в случаях нехватки документов или указания в них неточных сведений.

Требования к перевозчику

К перевозчику также предъявляются требования.

Таблица 1. Что входит в требования.

Регулярно, а также в случае пополнения автопарка, нужно проводить экспертную оценку. Она позволит точно определить состояние автомобилей и выявить их недочеты. В случае обнаружения оных — транспортное средство отправляется в ремонт. Все проверки документально фиксируются, а их результаты предоставляются службам по запросу.

Порядок получения на видео:

Необходимо также наличие ответственного лица, что отвечает за безопасность перевозок. Оно обязательно должно находиться в штате сотрудников.

Перевозка без лицензии — ответственность

За перевозку пассажиров без использования лицензии полагается административная ответственность. Так, на юридическое лицо, а также водителя может быть наложен штраф. Объем зависит от правового статуса лица, так:

• на физических: 50 000 руб.
• на юридических: 400 000 руб.
• для индивидуальных предпринимателей: 100 000 руб.

В случае повторного нарушения в тот же год или же грубого нарушения — размер штрафа остается прежним, однако возможна конфискация транспортного средства. В особых случаях есть вероятность приостановления деятельности на срок до трех месяцев.

Что делать такси

Лицензия на перевозку свыше восьми пассажиров также требуется и для такси, если она занимается подобной деятельностью. Однако стоит брать во внимание, что существует также разрешение на такси — лицензия и разрешение не одно и то же.

Как итог: если такси перевозит менее восьми человек — лицензия не нужна. Разрешение на такси необходимо всегда, вне зависимости от количества пассажиров.

Основные причины отказа

В первую очередь стоит отметить, что каждый отказ должен быть оформлен в соответствующем отчете, а также с указанием причины и ссылки на нормативные акты, которые ее подкрепляют. Основными причинами отказа выступают:

• предоставление неправильного пакета документов или несоответствие их содержания
• предъявление документов с недостоверной информацией

Отказ оформляется в течение трех дней. У организации или ИП также есть возможность его обжаловать в течение трех месяцев со дня получения.

Прекращение и приостановление

В качестве оснований для приостановления или аннулирования лицензии зачастую выступают положения из КоАП. В основном в них входит:

1. Грубые нарушения в соответствии с положениями Кодекса об административных нарушениях. Максимальный срок приостановления деятельности составляет 90 дней. Однако можно досрочно возобновить ее действие посредством устранения обнаруженных нарушений, и приведения деятельности к лицензионным нормам.
2. Неисполнение предписания о наличии нарушений со стороны организации. Учитывая то, что здесь уже на юридическое лицо накладывается административная ответственность — приостановление деятельности происходит автоматически. В особых случаях лицензию сразу же аннулируют.

Однако также на аннулирование лицензии может повлиять уголовная ответственность. Она накладывается в случаях нанесения ущерба или получение прибыли в больших масштабах без оформленной лицензии.

Переоформление

В случае необходимости переоформления также придется заплатить государственную пошлину. Ее размер зависит от обстоятельств, в соответствии с которыми было принято решение повторного оформления. Так, в качестве оснований выступает:

• реорганизация компании в виде преобразования
• смена юридического адреса или основного имени
• индивидуальный предприниматель: изменения имени или фамилии, смена адреса регистрации, внесение изменений в реквизиты документа, способного подтвердить личность
• смена сферы предоставляемых услуг, а также их кода и наименования в учредительных документах

Важно также учитывать документы, которые должны быть предоставлены при планировании переоформить лицензию:

• заявление
• оригинальная лицензия — действующая
• опись всех требуемых документов

Срок, в течение которого органы рассматривают заявления, составляет 30 дней. Увеличение возможно, но в особых случаях.

Оформленная лицензия позволит не только угодить законодательству, но также обеспечит репутацию в глазах клиента. Она, в первую очередь, говорит о том, что соблюдены все нормы безопасности, а сервис перевозки соответствует стандартам.